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稳步推进住房保障体系建设更好解决群众住房问题
住房保障工作是随着住房制度改革和住房市场化的进程而产生,并不断推进的。
上世纪50—70年代,在十分困难的条件下,城镇以单位为主体、农村以农户为主体,努力为城乡居民提供住房。改革开放后,城乡居民住房条件大幅改善。1995年起,为更好地保障城乡中低收入阶层的基本居住条件,国家开始实施安居工程,大力推进社会保障性住房建设。
国家统计局数据显示,新中国成立以来,城镇人均住房建筑面积由1949年的8.3平方米提高到2018年的39平方米,这个成绩的取得有住房保障工作作出的巨大贡献。
据住房和城乡建设部介绍,实施住房制度改革后,数千万城镇职工通过购买房改房,拥有了属于自己的住房;部分城镇家庭通过在政府主导的城市建设中获得拆迁安置房,改善了居住条件;1994—2007年,全国建设了包括经济适用住房、廉租住房在内的1000多万套保障性住房;自2008年大规模实施保障性安居工程以来,到2018年底,全国城镇保障性安居工程合计开工约7000万套,其中公租房(含廉租住房)1612万套、经济适用住房573万套、限价商品住房282万套、棚改安置住房4522万套,还有累计近2200万困难群众领取了公租房补贴,合计帮助约2亿困难群众改善了住房条件。
单一走向多元各地加快完善住房保障体系
各地高度重视住房保障工作,并放在经济社会发展全局中考虑,下大力气推动。近年来,各地切实加大投入、加强管理,及时组织编制规划计划,创新投融资体制机制,加快完善住房保障体系。
北京市住房和城乡建设委员会保障房政策计划处处长林鹏表示,北京市已逐步建立起以“一租、一售、一补”(配租公租房、配售共有产权住房、发放租赁补贴)为主的保障房供应体系,多方式、多渠道有效满足居民家庭住房需求,保障房制度体系更加科学、清晰、稳定。此外,通过棚户区改造、老城房屋有机更新、老旧小区综合整治、老旧楼房加装电梯、闲置物业改建宿舍等措施,多方式、多渠道解决群众住房问题。
经过新世纪以来的持续探索,上海市目前形成了包括廉租房、公租房、共有产权保障房和征收安置房的“四位一体”住房保障体系。“除此之外,上海市还较大规模实施了旧住房修缮改造,在不拆除原有住房前提下,通过加固结构、完善设施、美化环境等,改善居民的住房条件。”原上海市住房保障和房屋管理局副巡视员李东介绍,上世纪90年代以来,上海市住宅成套率由31.6%提高到了93.7%,而大规模实施城市旧区改造、各类旧住房修缮改造,是促进住宅成套率提高的重要原因之一。
厦门市住房保障和房屋管理局局长郭俊胜表示,通过多年努力,厦门基本形成了一整套符合本地实际,分层次、全覆盖的住房保障政策体系,包括以配租方式保障的保障性租赁房、公共租赁住房和以配售方式保障的保障性商品房三种类型,被称为住房保障“厦门蓝本”。
责任编辑: bianji0007
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