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央行:保持货币金融环境的稳健和中性适度
央行17日晚间发布《2017年第三季度中国货币政策执行报告》(下称《报告》)。《报告》指出,央行将进一步完善宏观审慎政策框架,组织实施好宏观审慎评估,逐步探索将更多金融活动和金融市场纳入宏观审慎管理框架,引导金融机构做好流动性管理,保持货币金融环境的稳健和中性适度。
在提及下一阶段政策思路时,《报告》指出,要加快出台金融控股公司监管规则,确立市场准入、资金来源、公司治理、资本充足、关联交易等监管要求,严格限制和规范非金融企业投资金融机构,从制度上隔离实业板块和金融板块,弥补监管制度短板。
加强货币政策与其他相关政策协调配合
《报告》表示,下一阶段央行将实施好稳健中性的货币政策,并加强货币政策与其他相关政策协调配合。具体来看,央行将保持总量稳定,综合运用价、量工具和宏观审慎政策加强预调微调,调节好货币闸门。适应货币供应方式变化和金融创新发展,密切监测流动性形势和市场预期变化,灵活运用多种货币政策工具组合,合理安排工具搭配和操作节奏,“削峰填谷”维护流动性基本稳定,把握好保持流动性基本稳定和去杠杆之间的平衡。
《报告》表示,要进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革,提高金融资源配置效率,完善金融调控机制。探索利率走廊机制,增强利率调控能力,进一步疏通央行政策利率向金融市场及实体经济的传导。
同时,央行将加强对金融机构非理性定价行为的监督管理,发挥好市场利率定价自律机制的重要作用,采取有效方式激励约束利率定价行为,强化行业自律和风险防范,维护公平定价秩序。
加快完善存款保险风险监测和早期纠正机制
《报告》同时指出,央行要立足金融服务实体经济本质要求,继续做好防范和化解金融风险工作,切实维护金融安全和稳定。
一方面,央行将坚持金融服务实体经济这个根本,努力畅通货币政策传导渠道和机制,保持总量稳定、促进结构优化。另一方面,央行将不断加强风险监测与评估,完善风险预警和应急处置机制,着力防范化解重点领域风险。加强对企业债务风险、银行资产质量和流动性变化情况、房地产市场、互联网金融、跨境资金流动、跨行业跨市场风险等领域的风险监测和防范。
此外,央行将履行好国务院金融稳定发展委员会办公室职责,加强金融监管协调,统筹政策力度和节奏,防止叠加共振;加强对系统重要性金融机构和金融基础设施的统筹监管,继续推进金融业综合统计和监管信息共享。
对于存款保险制度,《报告》指出,要加快完善存款保险风险监测和早期纠正机制,充分发挥存款保险市场化风险化解机制的作用。
《报告》明确表示,要积极规范发展多层次资本市场体系,完善市场运行规则,健全市场化、法治化违约处置机制。坚持综合施策,有效处置金融风险点,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
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