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北京：违规转租公租房将被联合惩戒
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业主大会应设条款约束业委会
可聘专业人员组成专门监督机构
2014年4月，某小区业委会主任于某通过短信宣布辞去主任一职，但没有到居委会备案。随后，业委会重新举行了投票选举，选举原业委会副主任魏某为业委会主任，并增选王某为副主任。
几个月后，魏某、王某和另一业委会成员白某又以书面形式宣布辞职。于某等剩余四名业委会委员便以小区业委会的名义张贴公告，以公告形式宣布中止了魏某等人的业委会主任资格和委员资格。
魏某认为于某同样已经辞职，没有权利作出公告，故起诉请求法院撤销该份公告，并确认由于某等四人组成的业委会不具有资格。而于某等四人也以业委会的名义诉至法院，要求魏某返还由他保管的业委会公章。
施舟骏表示，并不是所有纠纷都应由法院审理，具体到请求撤销业委会决定的案件中，只有业委会的决定属于侵害业主合法权益的，该侵害是具体、个体化的，受侵害的业主才能请求法院予以撤销。
而魏某的诉请涉及的是业委会的内部管理问题，属于业主大会、业委会的自治范畴，不属于法院的民事案件受理范围。因此，最终法院判决驳回了魏某的诉讼请求。如果魏某对于某等人张贴的公告不服，可以通过《业主大会议事规则》等自治制度进行救济。
因于某没有书面辞职并备案，其在法律意义上仍是业委会的委员，因此包括于某在内的四名委员以业委会的名义起诉，剩余委员数量超过半数，符合法律规定。鉴于魏某已经不具备业委会委员资格，故法院判决其向业委会返还公章。
施舟骏表示，这个案件集中反映了业委会换届引发的利益冲突，也表现出业委会成员不胜任职责、随意辞职、辞职后补选难、任期届满后难以延续等问题亟待解决和完善。
对业委会内部事项的监督，施舟骏认为业主大会应在议事规则中对业委会及成员的权利行使、责任承担设定明确约束条款，并加强基层政府部门、居委会对业委会的指导监督。此外，业主大会还可以聘请法律、财务等人员组成专门监督机构，对特定事项进行监督。
责任编辑： kate
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